Mon intervention au Conseil municipal du 9 avril 2015, sur le budget porte sur deux points. Le premier est technique, et concerne la lisibilité du budget. Le second porte sur le fond, et sur l’effet confiscatoire d’un budget une fois de plus orienté vers le désendettement. 

Nous tenons à remercier les services de la ville pour le document qui a été préparé pour présenter le budget 2015, qui est bien présenté et qui facilite la lecture du budget primitif 2015.

Cependant…. Nos éloges s’arrêteront là, car pour le reste c’est assez décevant. En premier lieu il y a une très grande lacune dans les documents qui nous ont été transmis, à savoir qu’aucune estimation sur le réalisé ou le compte administratif 2014 n’a été transmise. Vous savez très bien que pour apprécier un budget, il est primordial de disposer des éléments de départ. Discuter de comparaisons entre deux budgets d’années successives n’a pas de sens.

 Intervention de Frédéric Durdux :

M. Decoux, je vous remercie pour cette brève synthèse du contexte budgétaire de la ville, et nous remercions aussi les services de la ville pour la mise en forme très pratique et claire de la note de présentation.

Comme j’ai pu le souligner en commission finances, nous attendions des bases plus solides pour engager ce débat d’orientation budgétaire. Les orientations que vous

 Nous n’avions pas approuvé pas la version initiale de budget, nous ne devions pas avoir de raison à priori d’approuver le budget supplémentaire. Notre jugement se trouve même renforcé par les orientations contenues dans cette version et qui ne vont pas dans le sens d’une bonne utilisation de l’argent public, comme par exemples :

 Je trouve que cette pratique qui consiste à répartir les rôles sur un grand nombre de conseillers n’est pas d’une grande efficacité. Elle dilue exagérément les responsabilités, déjà largement restreintes par les nombreux transferts à GPSO,  et entrave l’action municipale. La lisibilité pour les sévriens est affaiblie et elle ne peut que compliquer l’interaction entre les élus et les services.

 Sur la révision des tarifs municipaux pour l’année 2014-2015, nous pouvons regretter qu’un rappel des tarifs de l’année précédente ne soit pas donné.

Par ailleurs, des tarifs par tranche existent pour les voyages des seniors ce qui est certes une bonne chose mais comme nous l’avions préconisé lors de notre campagne, nous sommes favorables à la prise en compte du quotient familial pour les activités culturelles et artistiques.

 Pour mémoire, je vous rappelle que lors du Conseil du 11 avril 2013 le groupe des élus socialistes avait fortement regretté les orientations de ce budget notamment sur le plan fiscal et en matière d’investissement.

En matière fiscale tout d’abord, parce qu’il se situait dans un contexte ou des hausses d’impôts, et notamment la création d’une taxe foncière  de 0.9% au niveau de GPSO qui ‘avait pas été compensée par un allègement fiscal au niveau de la commune.

Intervention de Frédéric Durdux

Nous souhaitons apporter une explication de vote sur cette résolution.

Cette résolution fait partie intégrante de la question budgétaire sur la ville pour 2014. Lors de la séance concernant le budget primitif de  2014, notre groupe avait dénoncé la non maitrise des dépenses de fonctionnement sur 2014, malgré des subterfuges comme le décalage de l’exercice de Dynamic Sèvres pour réduire la subvention de fonctionnement sur 2014.

 Ce dernier budget de votre mandature, nous l’attendions avec, disons, une certaine curiosité.
S’il était évident, qu’en période électorale vous n’augmenteriez pas les taux, surtout après 13% de hausse hors GPSO pendant votre mandat, comment alliez vous préserver l’épargne brute de notre ville ? Epargne brute qui, rappelons le, s’est effondrée en 2010 pour se redresser depuis par les ponctions d’impôts que vous avez réalisées sur les ménages soit directement (13% de hausse des taux, ce n’est pas  rien), soit indirectement  par GPSO (9% de hausse, reversés à la ville par le biais des DSC).
La réponse à notre question, nous l’avons. Vous n’y parvenez pas. C’est raté. A taux constant et malgré la hausse des bases pour les impôts, l’épargne brute décroche et plonge de 900 000€,  soit 3% du budget de la ville.

Le budget 2014 présenté par la majorité municipale et par sa candidate est inquiétant. L’épargne brute de la commune s’effondre, passant de 3,5 millions d’€ en 2013 à 2,6 millions en 2014. La capacité d’autofinancement de la ville se réduit comme une peau de chagrin, et l’épargne nette, après remboursement de l’annuité de capital, est divisée par deux, baissant de 1,5 millions d’€ en 2013 à 0,8 millions d’€ en 2014.

Pour financer les investissements, la majorité va donc à nouveau augmenter l’endettement de la ville : + 270 000€ en 2014, alors que les investissements projetés sont 50% plus faibles que la moyenne des 5 dernières années. A charge pour le successeur de redresser la barre, qui devra aussi assumer la charge de péréquation créée en 2011 par M Fillon, et qui progresse de 90% en 2014.

 Intervention de Jacques Blandin pour le groupe socialiste au Conseil municipal du 12 décembre 2013

 Permettez-moi, tout d’abord de remercier les services pour le document support qu’ils nous ont fourni.  Certes, j’y vois quelques erreurs, notamment lorsqu’ils nous indiquent que les frais financiers sur la dette de la ville ont baissé entre 2008 et 2012 de -0,61%, alors qu’ils sont passés de 591 489€ à 756 529€  soit une hausse, en réalité, de 27,8%. Sans nul doute est-ce une erreur de formule sous Excel ?

Révision à compter du 1er janvier 2014 présentée au Conseil municipal du 12 décembre 2013. Compte tenu du faible taux d’inflation et des incertitudes que vous semblez avoir sur la mise en place de la réforme sur les rythmes scolaires vous nous proposez un statu quo jusqu’à juin 2014. Toutefois, je m’étonne de la proposition de hausse de 2% sur la contribution des familles pour les séjours de découverte. Cette hausse de 2% est nettement supérieure à la hausse de l’inflation qui comme vous le mentionnez est faible,

 La bataille fait rage à droite pour la désignation  du (de la) futur(e) prétendant(e) à la tête de liste, le maire sortant étant empêché. Pomme de discorde entre les deux camps, les finances. L’ancien adjoint aux finances, qui a voté tous les budgets, candidat déclaré, attaque de front la majorité sortante sur l’incroyable dérapage des finances publiques de la commune. La majorité sortante tente de se justifier en manipulant les chiffres (voir encadré).

L’AS : Partagez-vous le diagnostic qui ressort de notre étude des finances de la ville ? Qu’en pensez-vous ?

FD : Je partage complètement ce diagnostic. J’ai eu l’occasion de rendre public mon désaccord sur la gestion des finances municipales à plusieurs reprises. Je pourrais d’ailleurs corroborer votre analyse par de nombreux autres exemples d’investissements non faits ou mal faits par la municipalité sortante. Je pense en particulier à la facture énergétique de la ville qui reste démesurée et sur laquelle plusieurs centaines de milliers d’euros pourraient être économisés.

 Quand la majorité municipale manipule les chiffres de façon honteuse…

Dans sa tribune du « Sévrien » de décembre, la majorité municipale est prise en flagrant délit de manipulation de chiffres.

Nous avons tous reçu nos avis d’impôts locaux sur le mois d’octobre. La très forte pression fiscale qui s’est instaurée sur notre commune depuis 2008 continue, avec une augmentation sur 2013 qui approche 5%. Depuis 2008 c’est une hausse cumulée de plus de 26% des impôts locaux que nous avons subie. Le maire en place a vite fait de renvoyer la balle sur le gouvernement socialiste pour justifier ces hausses : soyons sérieux, quelle est la responsabilité du gouvernement actuel sur ce qui s’est passé à Sèvres depuis 2008 ? Le maire doit balayer devant sa porte.

Au Conseil municipal du 20 juin 2013, le budget supplémentaire a principalement pour objet d’affecter le surplus dégagé sur l’exercice 2012 à des dépenses nouvelles d’investissement ou de fonctionnement.

Rappel : Le compte administratif doit être présenté chaque année en conseil municipal. Il retrace comptablement  l’exécution du budget de l’année précédente. Il s’agit donc, pour le conseil municipal, de valider la tenue des comptes par la direction des services financiers de la mairie.

Au Conseil municipal du 20 juin 2013, l’augmentation qui est proposée pour les tarifs ateliers d’arts plastique, du pass culture, des cours d’aqua-gym, des sorties et des séjours séniors, des locations de salles de réunion, des terrains de sports et équipements sportifs, de la piscine, à partir du 1^er septembre est deux fois et demie supérieure à l’inflation.

Le budget 2013 que vous soumettez au vote de notre assemblée au conseil municipal du 11 avril 2013 est effectivement dans la droite ligne du document d’orientation budgétaire que nous avons eu le 14 février dernier. Nous regrettons qu’à l’issue de ce document d’orientation budgétaire aucune des propositions que nous avions émises n’ait été reprise dans le budget primitif 2013. Notre désaccord avec la majorité municipale persiste donc et je souhaite, une fois encore, en rappeler la nature.